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阅读 7544 次 历史版本 0个 创建者:小太阳(2011/12/14 14:34:41) 最新编辑:小太阳(2011/12/14 14:34:41)
铜仁经济
拼音:Tóngrén Jīngjì(Tongren Jingji)
同义词条:铜仁市经济概况
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铜仁经济
     铜仁经济
    铜仁市贵州省的一个地级市,位于贵州省高原东部,武陵山区腹地,东邻湖南,北接重庆,是连接中原地区与西南边陲的纽带,享有“黔东门户”之美誉。铜仁历史悠久,春秋属荆楚,秦属中道,明代设府,沿袭至今。2011年上半年,铜仁市工业经济克服要素紧缺、错峰限电和出口萎缩等诸多不利因素影响,起步有力,质量效益同步提升,呈现出“投资规模快速扩张,平台建设全面推进,发展速度追比进位”的良好态势。据统计,铜仁市半年规模工业完成总产值102.93亿元,比去年同期净增32.6亿元,顺利实现了时间过半任务过半的目标。其中,规模工业增加值实现24.79万元,同比增长26.3%,比全省增速高出5.1个百分点,排名全省第四。

经济现状


  2009年是铜仁广大干部群众发扬“宁愿苦干实干,不能苦等苦熬”铜仁精神,迎接严峻挑战、抢抓发展机遇的一年,是求实务实创新、苦干实干奋进的一年。一年来,全区广大干部群众在省委、省政府和地委的正确领导下,深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,克服铜仁地区经济发展基础差、底子薄的实际困难,把握新机遇,研究新政策,树立新观念,在基础设施建设、生态文明建设、文化旅游产业、城市建设、工业经济、财税金融和融资工作、民生保障和改善等方面都取得了新进展,全区经济社会保持了又好又快发展的态势。预计全年生产总值完成244.5亿元,增长12%;财政总收入实现27.1亿元,增长17.4%;城镇居民人均可支配收入比上年净增1024元,增长11.9%;农民人均纯收入净增280元,增长11.4%;城镇登记失业率控制在4.3%以下;人口出生率10.8‰,符合政策生育率92.7%;万元GDP产值能耗下降5.8%。各项社会事业发展取得新进展。

  2010年是实施“十一五”规划的最后一年,又是“十二五”规划的布局之年;是实施十年西部大开发的最后一年,又是实施新十年西部大开发的布局之年;是铜仁地区“构建两带两圈产业体系,推进六个新跨越”的关键之年。2010年工作事关长远,任务艰巨,责任重大,把握新形势,抢抓新机遇是我们迎接挑战、加快发展的必然选择。今年全区经济工作的指导思想是,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神,围绕“构建‘两带两圈’产业体系,推进‘六个新跨越’”发展战略,抢抓机遇,提速奋进,努力实现“两带两圈”产业体系建设新突破,为实现“六个新跨越”奠定坚实基础。预期目标是,GDP增长12%以上,其中一、二、三产业分别增长7%、16%、16%左右;全社会固定资产投资增长30%以上;财政总收入增长15%以上;规模以上工业增加值增长14%以上;城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上;农民人均纯收入实际增长11%以上;社会消费品零售总额增长20%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口出生率控制在13.5‰以内;万元GDP能耗控制在省计划范围内。

  2010年,全区经济工作要围绕推进“六个新跨越”目标,全力推进“两带两圈”产业体系构建,努力实现“四个新突破”。

  一是全力推进玉铜松工业循环经济产业带建设新突破。全面完成玉铜松工业循环经济产业带、大龙开发区北部工业区、万山工业聚集区、大兴科技工业区、松桃城北工业聚集区的基础设施、产业项目、产能发展规划,做好“十二五”产业带100亿元产值规模发展规划。加快工业区水、电、路等基础设施建设,加大招商引资力度,着力扩充工业带经济总量,加大矿产资源详查与开发,创新工业区发展机制。二是全力推进乌江特色产业经济带建设新突破。抓好生态养殖业,高效优质发展武陵山特色烟叶,加快发 展生态茶、油茶、花生产业。做好竹产业,蔬菜、中药材基地的规划与建设。抓好农产品精深加工,石材产业开发,乌江流域文化旅游资源开发。做好思林、沙坨、彭水三大电站建设的配套服务工作,推进电力产业发展。三是全力推进铜仁城市经济圈建设新突破。动工建设铜仁至大兴25公里城市主干道及连接川硐教育园区干道,川硐教育园区内的铜仁学院、思南师范、铜仁一中3校新建工程,铜仁三甲中医院、体育场、地区公安大楼、移民安置区、自住房和改善型住房等规划项目。完成锦江水位提升和锦江沿岸综合整治工程,加快改造老城区,高标准启动桐梓坳、花果山等片区改造,启动南岳、曹家园、江宗门、大江坪等半岛开发。进一步做好城区配套基础设施建设。加快万山资源枯竭型城市转型,加快谢桥新区建设,加大铜仁、江口、松桃、印江一市三县创建中国最佳旅游目的地(城市)力度。四是全力推进梵净山文化旅游经济圈建设新突破。围绕“梵天净土·桃源铜仁”总体旅游形象定位和“打造梵净山国际旅游目的地”的规划目标,做好各类文化旅游产品建设的总规、控规、详规编制。要围绕承办好全省第五届旅游产业发展大会,加快推进旅游基础设施建设,推进铜仁地区旅游产业上台阶、上水平。

  加快重点景区景点建设,着力提高接待能力,加快特色旅游产品开发,抓好旅游商品开发。要围绕实现“四个新突破”和“六个新跨越”抓好基础和保障。

  一是着力夯实发展条件。加快以高速公路为重点的交通基础设施建设,为实现“四个新突破”提供通道支撑。加快以水利扶贫项目为重点的水利基础设施建设,为实现“四个新突破”提供水能支撑。加快构建现代电力网络,为实现“四个新突破”提供电力支撑。加快以3G信息平台建设为重点的 通信基础设施建设,为实现“四个新突破”提供通信网络平台支撑。

  二是着力扩张经济总量。以项目建设为抓手,加大“上争”、“外引”、“自融”力度,千方百计加大投资强度,保持投资强劲增长。加快完善社会保障体系,释放城乡居民消费潜能,刺激消费快速增长。进一步优化非公有制经济发展环境,大力发展非公有制经济,力争今年全区非公有制经济总量占经济总量的50%以上。

  三是着力加快城乡统筹。要在加快推进“铜仁城市经济圈”建设重点突破的同时,同步推进各县城、乡镇集镇建设和工业集中区建设。要通过科学规划,扩大规模、完善功能、优化环境,抓好城乡统筹,加快城乡一体化步伐。

  四是着力保护青山绿水。围绕“生态效益最大化、经济效益最大化、观赏效益最大化”的目标,以生态茶、油茶、生态竹、中药材、草地畜牧业、石漠化治理、低产低效林改造、封山育林、退耕还林等为重点,不断优化林种结构,扩大种草面积,全面完成年度营造林30万亩任务,确保全区森林覆盖率新增1个百分点以上,力争“十二五”期末森林覆盖率达到55%。

  五是着力解决民生难题。要强化社会保障体系建设,通过认真落实中央、省系列民生保障政策,切实做到贫有保、 病有医、老有养、有业就、有房住、有水喝、合理诉求及时解决。积极推进教育、卫生、人口与计生、文化广播电影电视等各项社会事业发展,切实保障社会稳定,认真办好“十件实事”。

  六是着力深化改革、扩大开放。要下大力深化重点领域、关键环节的改革,着力解决影响和制约铜仁地区推进跨越发展的体制机制、思想观念和经济发展结构性矛盾的问题,把发挥自我优势与充分利用外部条件结 合起来,积极推进行政事业单位、国有企业改革,健全完善财税体制、投融资体制和综合社会保障体系。创新政府管理,加快政府职能转变,提高行政效能,加强服务型政府建设。

  针对2011铜仁经济发展,要切实把握好以下原则,一是把近期目标的规划、实施与远期目标相统筹;二是把加快发展、扩充经济总量、提高经济质量与着力解决民生难题相统筹;三是把加大经济结构调整力度与加快经济发展方式转变相统筹;四是把加快经济社会发展速度与提高经济社会发展质量相统筹;五是把深化内部改革激活内力与扩大对外开放借助外力,实现外力与内力并举相统筹;六是把认真履行发展第一要务与切实落实社会稳定第一责任相统筹。在统筹中把握全局、在统筹中突出重点、在统筹中实现新突破。

  全区各级党政组织和干部队伍务必牢牢把握中央“五个更加注重”的发展战略要求和全国经济发展的“八个新走势”,切实增强实现“四个新突破”的历史责任感和使命感,紧紧抓住千载难逢的发展机遇期,切实转变发展观念,完善体制机制,创新工作思路、优化工作方法,在统一认识、干事创业、转变作风、增长才干、完善制度中提高执行力,苦干、苦干、再苦干,落实、落实、再落实,抢抓机遇,提速奋进,努力实现“四个新突破”,开创2010年铜仁经济社会发展新局面。

发展优势


铜仁市
          铜仁市
    铜仁历史悠久,商业繁荣。元代设长官司,明朝永乐十一年 ( 公元1413年 ) 设铜仁府。铜仁城始建于明景泰二年( 公元 -1451 年 ) ,是一座有500多年历史的古城。 1941年12月1日成立铜仁县人民政府。1987年8月21日经国务院批准撤县建市。从宋、元时代起,沿锦江水路有湖南、江西、四川、湖北商人来铜经商。到明清时期,相继建立了川主宫、万寿宫、飞山庙等商人会馆,出现了“舟楫往返,商贾云集”的盛况,成为湘、渝、鄂、黔四省 ( 市 ) 边区的商品集散地。

  铜仁区位优势明显,交通方便快捷。铜仁以交通为重点,实施了通往湘、渝、鄂地区和省城贵阳的铜玉高等级公路扩建工程,正在勘测设计的福建泉州至贵州毕节高速公路在这里交汇,渝怀铁路即将通车,铜仁机场目前已开通贵阳、重庆、广州、深圳等航线,立体交通网络已初步形成,铜仁市正在成为湘、渝、鄂、黔边区交通枢纽。四通八这的交通大通道,必将为有识之士来铜投资置业提供人流、物流、资金流、信息流集散的便利。

  铜仁自然景观优美,民族风情浓郁,旅游资源丰富。这里集青山、秀水、幽林、奇洞浑然一体。神奇秀丽,在有“公园省”之称的贵州独树一帜,自古就有“黔中各郡邑,独美于铜仁”之美誉。源于梵净山的百里锦江。由西向东贯穿铜仁市全境,环绕城中。汇聚铜岩东去,10余座造型各异的桥梁横跨江岸,因而铜仁又有“桥城”之称。从城区顺锦江东去,有争奇斗艳的“铜江十二景”,有神奇壮观的国家级风景名胜区九龙洞。在九龙洞之上有六龙山10万亩滔滔竹海。此外,中南门古城区带您走进铜仁的历史,中国南长城起点让您回想起远古的烽烟,有“戏剧活化石”之称的傩堂戏使您感受神奇,还有徐福后裔的“茶园山庄”,有沈从文的祖居。有花灯、龙灯、踩高跷、四月八对山歌、端阳节赛龙舟等民风名俗,颇具迷人魅力。在 2003 年央视西部频道举办的“我最喜爱的西部名城”网上评选活动中,铜仁以超出10万张选票的优势名列榜首,获得“中国西部名城”称号。

  铜仁资源丰富,开发潜力巨大。境内蕴藏有丰富的汞、钾、磷、石英砂等10多种矿产资源,钾矿储量 1 亿吨以上,石英砂储量160万吨以上。同时,得天独厚的自然环境使铜仁的花生、猕猴桃、贡米、竹笋、辣椒、畜产品及各种中药材品质好、产量高。畅销省内外。铜仁水电资源十分丰富,极具比较优势,水利资源蕴藏了 8.2 万千瓦,可开发 5.5 万千瓦,现装机容量 2.7 万千瓦。

  铜仁产业特色鲜明,市场前景广阔。按照发展以轻工、商贸、旅游服务为主的山水园林城市的发展思路,铜仁市对工业结构进行了调整。规划建设了灯塔和谢桥两大工业区。大力实施“兴工富市”战略,工业区建设初具规模。8家企业已建成投产。依托机场、铁路、高等级公路。积极发展“通道经济”和观光农业,高标准建设了农业产业化实验区,大力推进农业产业化,一批农业产业化龙头企业进驻实验区。投资1.28亿,年产1350吨羽绒加工带动400万只商品鹅养殖的川主科技助农公司已初见效益,羽绒制品销往沿海,白鹅养殖发展到6个县 ( 区 ) 。立足得天独厚的旅游资源,依托梵净名山,大力发展旅游业。当前铜仁市正在着手打造十里锦江、九龙洞国家级风景名胜区,力争几年内把铜仁建成贵州东线及武陵山区的生态旅游中心,使之成为张家界一湘西一黔东一重庆旅游带上的一颗明珠。依托区位交通优势,大力发展商贸业。正在抓紧建设西南最大的金滩批发城和铜仁商贸城,力争通过几年努力把铜仁打造成湘、渝、部、黔边区的物流中心城市。特色鲜明的产业经济,必将形成前景广阔的市场。

  铜仁投资环境优越,发展商机无限。中央、国务院继续全面推进西部大开发,省委、省政府加大力度实施西部开发战略,给铜仁市带来了千栽难逢的发展机遇,铜仁正抓住机遇,乘势而上,奋力推进铜仁新跨越。顺应发展趋势,开展了创建“中国优秀旅游城市”、“省级文明城市”、“省级卫生城市”、“省级园林城市”活动,市容市貌和人居环境得到极大改善,得到了社会各界的一致好评。为营造一个更好的投资环境,铜仁集中开展了投资环境专项治理活动,积极营造“诚信铜仁、法制铜仁、安全铜仁、开放铜仁”的新形象。我们还制定了更加灵活、更加实惠的投资优惠政策,真正体现“你帮我发展,我助你发财”。本着“诚信为本、服务至上”的原则,进一步完善了招商引资服务机制,全面推行“一站式”办公、“代办制”服务,简化各种手续,为客商提供更为优质的服务。  

发展规划


  2010年,铜仁建设以铜仁市为中心的城市经济圈,是地委、行署站在科学发展的高度,立足铜仁长远发展规划,自觉融入全省城镇体系中的一项战略决策部署。

  建设城市经济圈,城市快速扩容、做大做强城市经济是关键。铜仁市作为铜仁经济圈的“内核”,必须充分发挥“经济文化中心”的作用,在经济、文化、教育、科技等方面都产生强大的辐射力、带动力和吸纳力。为此,铜仁市委、市政府提出要按照“打造品牌、经营城市、发展工贸、促进旅游、以城带乡、繁荣集镇”的发展思路,首先将铜仁市打造成为全区的经济文化中心,继而建设成黔、湘、渝、鄂边区的重要城市。

  建设铜仁城市经济圈和打造全区经济文化中心市面临的有利条件

  1.资源优势比较突出。矿产资源方面,铜仁市有钾、汞、磷、锰、锌、钒、石英砂、玉石等 10 多种优势矿产资源,具有储量大、品位高、易开采等特点。其中钾矿储量达 1亿吨,玻璃硅质原料1665万吨,重晶石500万吨、磷矿335.3万吨、钒4.069万吨、汞矿1.25万吨,玉石5000立方米。生物资源方面,拥有白水“贡米”、珍珠花生、紫皮大蒜、猕猴桃、野生中草药等具有较高经济开发价值的地方特产。生态环境方面,森林覆盖率高达49.4%,水质优良、空气清新、天然辐射少、散射光和云雾丰富,年无霜期长达250-287天,非常适合居住、出游、疗养和茶叶、中草药种植。旅游资源方面,有国家级风景名胜区九龙洞,“中华十大生态亲水美景”十里锦江画廊,六龙山10万亩竹海等。人力资源方面,具有丰富的劳动力资源,市内   3所高等院校每年可提供毕业生4000余名。文化资源方面,积淀了本地区沿革下来的历史文化资源,享有全区的最高首位度,有全国红色精品旅游线周逸群故居、国家级重点文物保护单位中南门古城和多样性的原生态民族文化。

  2.区位优势明显。铜仁市是铜仁政治中心,紧靠大兴机场、湘黔铁路,有渝怀铁路、玉三高速公路过境,加之即将开工建设的杭瑞高速公路、大兴至新晃高速公路,形成了四通八达的交通网络。同时,铜仁市还是全区的物资集散地和货物配送中心、传统的商业区,自古就“舟楫往返,商贾云集”,商业繁荣,素有“黔东门户”、“黔东重镇”之称。

  3.发展机遇众多。目前,除面临国家继续实施西部大开发战略,实施积极的财政政策、宽松的货币政策和推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村、构建和谐社会以及东部沿海地区劳动密集型产业向内地转移等重大历史机遇外,还拥有交通运输部把铜仁地区列为全国第三批农村公路建设示范区、水利部把铜仁地区列为水利扶贫试点和全省第三轮经济强县建设等独有的历史机遇。

  4.城市建设规划修编已及时启动。紧紧围绕建设铜仁城市经济圈的目标任务,铜仁市及时启动了城市第四轮总体规划修编工作,并于2008年12月通过省建设厅专家评审,今年2-3月,通过市政府网站广泛征求各界意见和建议。目前,正在紧张编制大纲,力争在今年6月底以前将规划成果上报省政府审批。此次修编工作,对城市功能定位,人口控制规模,城市规划区面积及各功能区划定等方面进行了修编,为“城市扩容、功能完善、提高品位”打下了规划基础。如其中对铜仁市城市的定位是:贵州东北部中心城市,黔湘渝边区重要的商贸、旅游集散服务中心和新型生态产业聚集区,国际优秀旅游城市与宜居城市。

  5.良好的社会环境。通过深入开展“平安铜仁”建设、“打黑除恶”治安专项整治行动、矛盾纠纷排查、投资环境专项整治、党的基层组织建设年、市委书记大接访等活动,铜仁市继续保持政治稳定,社会安定团结、人心思定、人心思进的良好局面,市民安全感排名在全省9个地州市所在地城市中位居前列。

  未来10年铜仁城市经济圈和全区经济文化中心建设框架的初步设想

  1.遵循的主要原则

  (1)规划先行的原则。铜仁市是“铜仁城市经济圈”的核心区,是全区城市建设的龙头。铜仁市的城市建设要紧紧围绕建设以铜仁市为中心的城市经济圈、打造全区经济文化中心和打造集山水园林、民族特色、多元文化为一体的国际旅游城市目标,认真做好城市发展总体规划,坚持规划先行,切实提高规划编制和管理水平。

  (2)统筹协调可持续发展的原则。要按照区域一体化和统筹区域发展的要求,加强统一规划,优化生产力布局,完善统一市场,促进资源整合,实现优势互补,提高城市经济圈整体素质和核心竞争力。大力发展循环经济,推进清洁生产,努力营造良好的生态环境、城市环境、人居环境,推动人口、资源、环境和经济社会的可持续发展。

  (3)优先发展城市经济的原则。建设城市经济圈,打造经济文化中心市,发展城市经济是基础。必须把优先发展城市经济、做大做强城市经济放在突出位置,坚持做到“快字当先,能快则快,又好又快”。

  2、规划范围及功能区的划分

  铜仁城市经济圈的初步规划范围为:以铜仁市为中心,辐射半径为30-45公里的区域,包括铜仁市各乡(镇、办事处),以及玉屏、万山、松桃、江口的部分乡镇和大龙经济开发区。经济圈的规划区国土面积约为3500平方公里,占全区国土面积的19%,2020年末总人口约85万人,占全区总人口的17.8%,生产总值约占全区的35%。

  铜仁市境内各功能区的划分为:当前市内建成区为核心区,主要突出商业、金融、居住、旅游服务及文化娱乐功能,其中谢桥片区突出行政办公、金融、居住及文化体育功能;川硐新区是城市的新中心区,主要突出行政办公,教育科研、文化体育、居住等功能;三寨片区突出旅游服务、商贸、文化、高等教育、居住等功能;大兴工业区为新材料、电子电器、绿色食品加工、烟草加工、生物制药等高科技与劳动密集型工业区;灯塔与寨桂组团为城市工业仓储和物流区;滑石片区为城市远景发展区。

  3、主要发展目标

  经济发展主要目标:到2020年,力争生产总值在2008年的40亿元基础上增加到120亿元,占全区生产总值的38%左右;人均生产总值达到30000元;财政总收入达到近10亿元,占全区的30%,地方财政收入达到4.7亿元,约占全区的34%。

  经济结构调整主要目标:到2020年,三次产业结构比例由2008年的18∶36∶46调整为10∶50∶40。支柱产业和特色优势产业加快发展,基本形成以现代服务业、新型工业和文化旅游产业为核心的现代产业体系;城市经济占经济圈生产总值的比重达到90%以上;城镇化水平由2008年的52%提高到70%,转移农村人口9万人以上,吸收移民15万人。交通、城市等基础设施进一步完善,基本形成城市经济圈的经济网络框架。

  城市建设和发展主要目标:城镇基础设施得到进一步完善,基本形成与城市经济圈规模适当、布局和职能合理、基础设施基本配套、城市环境优美、产业支撑有力的现代城镇体系,逐步实现一个中心、三个次中心和重点小城镇相互协调、相互联动的格局。到2020年,全市常住人口达到70万,其中城镇人口44万,中心城区人口40万。

  社会发展和人民生活主要目标:2020年,基本普及高中阶段教育,科技、文化、卫生等社会事业发展达到或超过西部省区平均水平。人口自然增长率下降到6‰以内。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入2020年分别达到11000元和3500元左右。

  人才队伍建设主要目标:丰富劳动力资源本地化利用率达到40%,重点领域、重点行业、支柱产业中拥有一批数量充足的中高级人才队伍,其中全省性领军人才达到30名以上,国家级领军人才达到3-4名。

  生态建设和环境保护主要目标:到2020年,森林覆盖率达到由2008年的50%提高到60%左右,城市建成区绿化率由35.8%提高到41%;生态环境得到明显改善;基本解决结构性污染,区域内80%以上的水体达到水环境功能区划要求,饮用水水源地水质继续保持国家Ⅰ类标准;城市空气境品质优良率达到90%,城镇垃圾集中无害化处理率达到80%以上、污水集中处理率达到95%以上;环境质量得到显著改善。




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